Порядок постановки многоквартирного дома на кадастровый учет. Обязан ли застройщик ставить квартиры на кадастровый учет? Многоквартирный жилой дом постановка кадастровый учет

Мясо, птица

Новостройки проходят обязательное оформление пакета документов. В него входит кадастровый учет многоквартирного дома. По результатам проверки собственникам выдается технический паспорт жилого помещения. Каждой квартире присваивается уникальный номер.

Перед тем, как начинать длительную процедуру рекомендуется узнать стоит ли недвижимость на учете. Это можно сделать онлайн, вся информация находится в открытом доступе на сайте Росреестра. Понадобится лишь номер свидетельства о праве собственности.

Кадастровый паспорт жилого помещения обязаны иметь все владельцы, включая и тех, кто не живёт в помещении.

В этом документе содержится точная информация:

Кадастровый номер помещения;
Метраж помещения;
Техническое оборудование здания;
Вид строения, состав материалов и способ отделки интерьера;
Полные сведения о собственниках жилья;
Расположение объекта на местности, адрес;
Информация для налоговой в виде оценочной стоимости, по которой формируется ежегодный налог на имущество.

Информация о помещении храниться на сайте Государственного кадастра недвижимости. При помощи единой базы можно быстро узнать всю информацию об объекте и задолженности по налоговым платежам.

Постановка на учет обязательна для собственников следующих помещений:

Квартир;
Складских строений;
Производственных строений;
Линейных строений.

Фиксируются также строящиеся здания.

Кадастровый паспорт подлежит перевыпуску при внесении изменений, в связи со строительством пристроек или после перепланировки внутреннего пространства. Без этого документа провести сделки невозможно.

К таким относятся процедуры дарения, продажи имущества или обмен. Чтобы получить номер для квартиры, нужно сначала узнать, какой вид заявления писать в государственный орган. Для каждого оформления требуется бланк определенного образца.

На вид заявления влияет цель, для которой происходит постановка на кадастровый учет:

Оформление при окончании ремонта в квартире;
Получение документов в новостройке (если паспорт делается впервые);
Частичная продажа недвижимости;
Ликвидировать номер в связи с полной продажей квартиры.

Виды бумаг для оформления документов

Кроме заявления установленного образца положено собирать дополнительные документы, подтверждающие личность и право собственности.

Постановка на кадастровый учет требует следующих заверенных бумаг:

Документ, подтверждающий личность человека - паспорт;
Бланки заявления можно скачать с интернета или взять в органе, где производится постановка на учет;
В 2016 году отменили свидетельства о государственной регистрации права собственности, поэтому потребуется только выписка из государственного реестра;
Технический паспорт дома;
Для того, чтобы снять помещение с учета, проводится обследование имущества специальной комиссией и составляется акт установленной формы. Его придется предоставить в орган Росреестра. Эту процедуру призваны исполнять кадастровые инженеры, указанные на официальном сайте управления.

Проверка собственности проводится на платной основе, так как инженеры не относятся к государственным служащим, а только имеют право выполнять процедуру за счет приобретенной квалификации.

Сама же постановка на учет не требует финансовых затрат. Вопросами оформления документов занимается территориальные отделы Росреестра.

Подать собранные документы можно тремя путями. Для этого созданы отделения в интернете. Также отправить бумаги получается через почту.

Лично принести подготовленный пакет нужно в следующие государственные представительства:

Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Узнать адрес ближайшего отделения можно на сайте мфц.рф. Здесь же будет находиться вся информация по рассмотрению поданного заявления;
Кадастровая палата - адреса отделений можно узнать на сайте kadastr.ru;
Отделения Росреестра. Посмотреть адреса лучше на сайте rosreestr.ru.

Для поиска подходящего отделения определяются с текущим кадастровым округом, где расположен объект имущества. У законного представителя при подаче пакета документов, кроме доверенности, затребуют предъявления удостоверения личности: взять лучше паспорт.

Сколько проходит времени после подачи заявления?

Сроки рассмотрения ограничены законом и не превышают 10 дней.

Это время отсчитывается с момента получения заявления от собственника квартиры. Узнать о готовности паспорта можно через портал интернета gosuslugi.ru. На этом сайте размещена вся необходимая информация. Здесь же можно скачать последние бланки установленного образца и ознакомиться с правилами подачи документов.

Когда паспорт на помещение будет готов, забрать его сможет только законный представитель либо сам собственник квартиры. Региональные власти часто сокращают сроки рассмотрения заявления, но время отсчитывается с момента, когда бумаги попали в центральное управление Росреестра. Так происходит при обращении в отделения МФЦ.

По результатам рассмотрения выпускается паспорт помещения, государственный кадастр недвижимости фиксирует его номер. Собственнику передается официальный документ.

Гражданин может получить выписку. Она будет являться подтверждением постановки на учет.

Однако, положительное решение происходит не всегда. Часто бумаги возвращаются для исправления недочетов.

Недостаток одного из перечисленных документов;
Отсутствие печатей или наличие не заверенных копий;
Отклонения формата заявления от стандартного;
Требование собственника противоречат законодательству РФ;
Противоречия в актах по результатам обследования объекта на месте.

В сообщении для собственника указывается:

Причина отказа. Орган Росреестра может приостановить постановку на учет;
Полный перечень ошибок и даются советы по исправлению недостатков оформления.

Однако можно и обжаловать решение государственного органа. Чтобы не затянуть процесс рассмотрения конфликтной ситуации, обращаются к опытным специалистам в данной области. Юристы сделают предварительный прогноз исхода разбирательств и обозначат положительные сроки решения вопроса.

Проблемные ситуации

Получить кадастровый паспорт помогут проектные организации. Государственные органы оказывают помощь населению. Справочное окно постоянно принимает граждан с проблемами. Там же можно узнать, стоит ли уже на учете собственность. Эта процедура осуществляется также онлайн.

Перед постановкой квартиры на учет дом, в котором она находится, должен уже иметь паспорт и быть зафиксирован в государственном кадастре недвижимости. Если такового не произошло, собственник не сможет получить номер имущества.

Чтобы обеспечить полную законность действий, объект должен фигурировать в базе двух органов:

Государственный кадастр недвижимости;
Единый государственный реестр прав.

При несоблюдении данного аспекта возникают конфликтные ситуации при осуществлении сделок с недвижимостью. Проблемы появляются при продаже, обмене, подачи квартиры под залог в банк.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В соответствии с пунктом 8 части 6 статьи 30 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) функцией саморегулируемой организации кадастровых инженеров является в том числе организация информационного и методического обеспечения своих членов. Согласно части 3 статьи 30 Закона N 221-ФЗ, основанием для включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров является наличие предусмотренных Законом N 221-ФЗ органов управления, в том числе методического органа.

Также обращаем внимание, позиция Минэкономразвития по вопросам применения нормативных правовых актов в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе "Недвижимость" (Главная/Документы/Письма Минэкономразвития России, содержащие позицию по вопросам регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости).

В этой связи рекомендуем до подготовки письменного обращения в Минэкономразвития России по вопросам организации кадастровой деятельности, в том числе разъяснения положений нормативных актов, подлежащих применению при кадастровых работах, обращаться, прежде всего, в методический орган соответствующей саморегулируемой организации, а также ознакомиться с информацией, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Однако, следует учитывать что согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

Относительно раздела жилого дома отмечаем.

Принимая решение о "разделе" жилого дома, необходимо иметь в виду положение абзаца второго пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если выдел доли в натуре не допускается законом, собственник, выделяющий свою долю в натуре, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности, а также статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выдел доли из общего имущества в натуре возможен в отношении не каждой недвижимой вещи.

При этом согласно пункту 35 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

При этом с учетом положений пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, невозможность выдела доли из имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре, в том числе и в случае, указанном в пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Вместе с тем в случае если в отношении здания в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, что бы его раздел стал возможным.

В силу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). При этом следует учитывать, что применительно к рассматриваемому в обращении случаю, упрощенная процедура согласования органами власти строительства (реконструкции) предусмотрена законодательством в отношении строений, располагаемых на садовых и дачных земельных участках (не требуется разработки проектной документации и получения разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию), объектов индивидуального жилищного строительства (не требуется разработки проектной документации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию). В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Также обращаем особое внимание, что решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное, для того, чтобы "разделить в натуре" указанное в обращении здание (индивидуальный жилой дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789).

В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, в целях обоснования кадастровым инженером кадастровых работ в разделах "Заключение кадастрового инженера" технических планов, в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного технического обследования образованных зданий, подтверждающего автономность эксплуатации этаких зданий, подготовленного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске к таким видам работ, согласно которому образованные в результате раздела здания имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам.

Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений; согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

На основании статьи 41 Закона N 218-ФЗ:

в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, установлены статьей 15 Закона N 218-ФЗ.

Обращаем также внимание, что вопросы строительства, реконструкции объектов капитального строительства отнесены к компетенции Минстроя России в соответствии пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038. В этой связи за разъяснениями относительно особенностей осуществления работ по реконструкции объектов капитального строительства с целью их раздела в конкретном случае полагаем целесообразным обратиться в Минстрой России.

Обзор документа

Сообщается, что кадастровый учет и регистрация права собственности на помещение или помещения (в т. ч. жилые) в жилом доме (объекте ИЖС) или в жилом строении не допускаются.

В целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга. В частности, возможна реконструкция, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

При этом следует учитывать, что одновременно необходимо решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на соответствующем земельном участке (с учетом, например, требований к минимальному размеру участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования участка.

В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест кадастровый учет и регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов.

Снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с кадастровым учетом и регистрацией прав на все объекты, образованные из таких объектов недвижимости.

И. Н. Иванеженкова, редактор газеты “Земельная газета”, г. Брянск С земельными участками, на которых расположены частные дома и у которых есть определённый собственник, всё более или менее понятно. Но что происходит с землёй, на которой построен многоквартирный дом? Рассмотрим, каким образом осуществляется кадастровый учёт такого участка и что бывает, когда земля под многоэтажным домом остаётся бесхозной. В населённых пунктах земельных участков, на которых расположены многоэтажные жилые дома, сегодня огромное количество, однако оформлены далеко не все из них. От того, кому принадлежит земля под вашим домом, зависит многое: во-первых, можете ли вы как-то повлиять на благоустройство территории, а во-вторых, особенности уплаты земельного налога. Оформленный земельный участок под многоквартирным домом - это, по сути, гарантия того, что вы будете видеть из окна своей квартиры уютный, чистый, зелёный двор с детской площадкой и клумбами вместо незаконной парковки или свалки мусора. Кроме того, использование земельного участка без оформленных в надлежащем виде правоустанавливающих документов на землю считается незаконным (согласно статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях) и может повлечь за собой штраф в размере от 5 до 10 МРОТ. Вопросы формирования земельных участков под многоквартирными домами урегулированы в пункте 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в дальнейшем будем называть его Вводный закон к ЖК РФ), а также в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и в иных нормативно-правовых актах. Согласно Жилищному кодексу РФ земля, на которой построена многоэтажка, принадлежит собственникам квартир этого дома на праве общей долевой собственности, как и прочее общее имущество. Сюда относятся и все элементы озеленения и благоустройства, находящиеся на участке, а также прочие объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома - детская площадка, парковка, цветники и посаженные деревья, дворовая территория и т.п. Условия и порядок предоставления земельных участков в общую долевую собственность владельцев квартир в таких домах прописаны в статье 16 Вводного закона к ЖК РФ. В соответствии с указанной статьей земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом со всем прилегающим, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) и стоящий на государственном кадастровом учёте, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если же участок не был сформирован до введения в действие ЖК РФ, собственники квартир имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. Итак, что вам предстоит сделать. 1. Провести общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома. Необходимость этого действия продиктована требованиями пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Порядок проведения общего собрания собственников помещений установлен статьями 45-48 ЖК РФ. Инициатором проведения собрания может стать любой законный владелец квартиры этого дома. Если на собрание явилось не менее 50 процентов голосов от общего числа, оно считается состоявшимся. Большинством голосов собравшихся можно принять решение об оформлении земельного участка. Общее собрание должно также уполномочить лицо на обращение в соответствующие органы власти с заявлением о формировании участка и приобретении прав на него. По результату собрания в обязательном порядке составляется протокол. В постановлении Правительства Москвы от 3 июля 2007 года № 569-ПП «Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» приводится перечень необходимых документов и образцы документов, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проходит в очной форме:

копии уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
лист регистрации собственников помещений или их представителей, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
доверенности представителей собственников помещений, оформленные в установленном законом порядке;
письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка.

Перечень и образцы необходимых документов для проведения собрания в форме заочного голосования:

заявление лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, о формировании земельного участка;
схема распределения долей собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
копии уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
лист регистрации вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
доверенности представителей собственников помещений, оформленные в установленном порядке;
письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования.

2. Затем следует обратиться с заявлением о передаче земельного участка под многоквартирным домом в общую долевую собственность собственников помещений в нем. Решение общего собрания даёт право уполномоченному лицу заказать межевые работы. 3. На основании проведенных землеустроительных работ орган местного самоуправления распорядительным актом (постановлением, распоряжением) утверждает проект границ данного земельного участка. 4. Формирование земельного участка. В Москве ответственным за формирование участка является Департамент земельных ресурсов (ДЗР). ДЗР заказывает разработку заключения о градостроительных регламентах земельного участка и проект межевания территории в Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы. Затем этот же орган утверждает проект границ сформированного земельного участка на основании проекта межевания территории; обеспечивает изготовление за счет заявителя технического отчета об инженерно-геодезических изысканиях, установлении и закреплении границ земельного участка с определением площади (при отсутствии сведений об инженерно-геодезических изысканиях); обеспечивает постановку земельного участка на кадастровый учет и изготовление кадастрового плана земельного участка. С подготовленным проектом межевания уполномоченное лицо обращается в органы Росреестра для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Итак, после того как земельный участок сформирован и зарегистрирован в кадастре недвижимости, хозяева квартир данного многоэтажного дома автоматически и бесплатно получают его в общую долевую собственность. О том, что земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учёт, будет свидетельствовать присвоенный ему кадастровый номер. Если вы представили документы как о ранее учтённом земельном участке, то кадастр недвижимости не будет содержать сведения о его границах. Для внесения этих важных сведений в кадастр уполномоченный представитель может обратиться с заявлением о внесении изменений в объект недвижимости, приложив межевой план и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, как было описано выше. Важно иметь в виду, что при уточнении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, должны соблюдаться требования пункта 2 части 1 статьи 27 Закона о кадастре, в соответствии с которым площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, полученная в результате осуществления кадастрового учёта, не должна быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Очень много споров между собственниками помещений в МКД и управляющими компаниями возникает вокруг придомовой территории. Если земельный участок под жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учёт, то он входит в состав общего имущества в МКД . Следовательно, собственники платят УК за его уборку. А управляющие компании обязаны за ежемесячную плату содержать придомовую территорию в надлежащем порядке.

Но зачастую земельный участок под МКД не сформирован и не состоит на кадастровом учёте. Поэтому невозможно определить границы придомовой территории , входящей в общее имущество собственников помещений в МКД. Ситуация вызывает много вопросов и проблем. Как оформить земельный участок в общее имущество МКД? Кто и как определяет его границы? Что такое придомовая территория? Когда у УК возникает право включать в квитанцию графу: уборка придомовой территории? Постараемся во всём разобраться.

Придомовая территория в составе общего имущества МКД

Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность , которая не может стать чьим-то частным владением. Размер и границы участка остаются неизменными, если только собственники на общем собрании не решат сделать реконструкцию (п.4 ст.37 ЖК РФ).

Границы и размер придомовой территории, сформированной под МКД, определяются согласно требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

В п.3 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) сказано, что при определении состава общего имущества многоквартирного дома необходимо руководствоваться данными ЕГРП и государственного земельного кадастра о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. При наличии расхождений, противоречий сведений о составе общего имущества, содержащихся в Росреестре, с документацией государственного технического или бухгалтерского учёта УК, технической документацией на МКД, приоритет будут иметь данные из ЕГРП.

Переход земельного участка под домом в собственность владельцев помещений в МКД

Важное значение отводится году постройки дома. В ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» утверждены условия и порядок перехода земельного участка в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД, который находится на нём.

Из этого следует:

если земельный участок под МКД сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и состоит на государственном кадастровом учёте , то он переходит бесплатно в общедолевую собственность владельцев помещений в доме (ч.2 ст.16 ФЗ №189).
собственники помещений в МКД, земельный участок под которым не сформирован, могут самостоятельно обратиться в уполномоченные органы госвласти или местного самоуправления с письменным заявлением об их формировании. Заявление будет служить основанием для осуществления органом госвласти формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учёт (п.3 Постановления Конституционного суда РФ от 28.05.2010 №12-П).

Построенные после вступления в силу ЖК РФ жилые дома вводятся в эксплуатацию только, если данные о местоположении границ земельного участка под МКД внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок под домом переходит в общее имущество собственников жилья с момента постановки его на государственный кадастровый учёт.

Как правило, между УК и органом местного самоуправления заключается соглашение, по которому управляющая компания обязуется убирать и содержать в надлежащем порядке спорный земельный участок под домом. В свою очередь, орган местного самоуправления по этому же соглашению предоставляет УК субсидии.

Судебная практика

Как мы уже отмечали, существует богатая судебная практика по делам, касающимся права собственности на придомовую территорию МКД, а также оспаривания оплаты за её уборку. Собственники помещений в доме и управляющие компании, а также жильцы дома между собой постоянно судятся из-за земельного участка под МКД.

Как оформить в собственность земельный участок под МКД?

Во избежание различных недоразумений и судебных споров по поводу определения границ придомовой территории под МКД, необходимо сформировать земельный участок, на котором находится дом, и поставить его на кадастровый учёт. Как это сделать?

Для оформления в собственность земельного участка под МКД следует выполнить следующий алгоритм действий.

Шаг 1 Проведение общего собрания собственников помещений в МКД о формировании земельного участка

Шаг 3 Постановка земельного участка на кадастровый учёт

С письменным заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка под МКД должно обратиться лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в доме (п.1 ст.20 ФЗ №221 от 24.07.2007 года).

Шаг 4 Сбор пакета документов для регистрации права общедолевой собственности на земельный участок

С 2015 года участки, входящие в состав общего имущества МКД, не облагаются земельным налогом (пп.6 п.2 ст.389 НК РФ).

Провести общее собрание собственников и решить вопрос о включении земельного участка в состав общего имущества дома гораздо проще с помощью .

копии уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
лист регистрации собственников помещений или их представителей, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
доверенности представителей собственников помещений, оформленные в установленном законом порядке;
письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка.

Перечень и образцы необходимых документов для проведения собрания в форме заочного голосования:

заявление лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, о формировании земельного участка;
схема распределения долей собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
копии уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
лист регистрации вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
доверенности представителей собственников помещений, оформленные в установленном порядке;
письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка в форме заочного голосования.