Нюансы учета. Дешевые объекты основных средств

На забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации» учитываются находящиеся в учреждении в эксплуатации объекты основных средств, стоимость которых не превышает 3000 руб., в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением (таблица 188).

Напомним, что затраты на приобретение таких объектов основных средств списываются единовременно при передаче их в эксплуатацию.

Не учитываются на счете 21 вне зависимости от стоимости:

Объекты библиотечного фонда;

Объекты недвижимого имущества.

Аналитический учет по забалансовому счету 21 ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в порядке, установленном учреждением в рамках формирования учетной политики.

Принятие на забалансовый учет по счету 21 объектов основных средств, стоимость которых не превышает 3000 руб., производится одновременно с передачей этих объектов в эксплуатацию и списанием их стоимости с балансового счета 0 101 00 000 «Основные средства».

Объекты основных средств принимаются к забалансовому учету на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в эксплуатацию в условной оценке 1 руб. за 1 объект или по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта (если это предусмотрено учетной политикой учреждения).

Внутреннее перемещение основных средств отражается по забалансовому счету 21 путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения на основании Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).

Передача данного имущества в возмездное или безвозмездное пользование отражается на основании акта приема-передачи по забалансовому счету 21 путем изменения материально ответственного лица.

Одновременно на стоимость переданного имущества производится запись на соответствующем забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» или 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».

Объекты основных средств стоимостью до 3000 руб.

Включительно, находящиеся в эксплуатации, могут списываться с забалансового счета 21 в связи с выявлением порчи, хищения, недостачи, а также при принятии решения об их списании или уничтожения.

Списание или выбытие объектов основных средств с забалансового счета 21 осуществляется на основании:

Акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031).

Порядок списания объектов основных средств с забалансового учета устанавливается учетной политикой учреждения.

Таблица 188

Бухгалтерские записи

по учету основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно, находящихся в эксплуатации

Форма какого первичного документа должна быть использована учреждением при принятии к учету основных средств стоимостью до 3000 рублей?

В целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни госучреждение должно формировать первичный учетный документ при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете; п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее — Инструкция N 157н).

Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию списания) объектов основных средств оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных (сводных) учетных документов в порядке, предусмотренном (п. 48 Инструкции N 157н).

Основные первичные документы, применяемые при поступлении основных средств, перечислены, в частности, в следующих нормах:
— для казенных учреждений — п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее — Инструкция N 162н);
— для бюджетных учреждений — п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н);
— для автономных учреждений — п. 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н (далее — Инструкция N 183н).

Большинство форм, упоминаемых в указанных выше Инструкциях, утверждены постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7. Этим же постановлением утверждены Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств.

Кроме того, в отдельных случаях операции по поступлению основных средств могут отражаться на основании первичных документов:
— формы которых утверждены приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н;
— составленных по формам, разработанным в самом учреждении;
— оформляемых контрагентами учреждения.

Принятие к учету объектов основных средств, независимо от их стоимости, должно осуществляться на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) — Актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации (п. 34 Инструкции N 157н).

Положениями названных документов предусмотрено, что поступление в госучреждение основных средств в части объектов движимого имущества (за исключением объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно) оформляется следующими первичными:
— Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма 0306001);
— Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма 0306031).

А вот указаний о применении конкретной формы акта, используемого для принятия к учету объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, положения Инструкций N 157н, N 162н, N 174н, N 183н не содержат.

Согласно п. 6 Инструкции N 157н субъект учета вправе локальными нормативными актами, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждать формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа , предусмотренные п. 7 Инструкции N 157н.

Таким образом, учреждению (казенному, бюджетному, автономному) в составе учетной политики следует закрепить форму акта, используемого для принятия к учету объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно. По нашему мнению, не будет противоречить законодательству, если за основу утверждаемых форм будут приняты в том числе и акты по форме 0306001 и форме 0306031.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Бухгалтерские документы в госучреждении;
— Энциклопедия решений. Оформление первичных документов, принимаемых к учету госучреждением;
— Энциклопедия решений. Поступление основных средств в госучреждение;
— Энциклопедия решений. Первичные документы, применяемые в госучреждении при поступлении и внутреннем перемещении основных средств.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы Московской области 1 класса Левина Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги

Ответ: Объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно при выдаче их в эксплуатацию списываются с баланса учреждения на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и одновременно отражаются на забалансовом счете 21 (п. п. 332, 373 Инструкции N 157н <1>, п. 10 Инструкция N 174н <2>). Принятие к забалансовому учету таких объектов осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в условной оценке (один объект – один рубль), либо по балансовой стоимости объекта (в случае, если такой порядок утвержден в учетной политике учреждения).

——————————–

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

В п. 51 Инструкции N 157н указаны основные причины списания объектов основных средств, в том числе учитываемых на забалансовых счетах:

– принятие решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения – хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов;

– ликвидация при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

– принятие решения о списании объекта основных средств по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.

Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформляется в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом. Например, может применяться акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003).

Примечание. Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится по той стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету на основании п. 373 Инструкции N 157н.

Таким образом, списание основных средств стоимостью до 3000 руб. осуществляется учреждением по следующим правилам:

– на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе;

– в порядке, утвержденном в учетной политике учреждения.

Когда списание производится вследствие морального или физического износа или ликвидации в результате чрезвычайной ситуации, для того чтобы установить целесообразность проведения ремонта или дальнейшей эксплуатации объекта, достаточно соответствующим образом оформленного решения комиссии по поступлению и выбытию активов и приказа руководителя учреждения.

Пример. В результате короткого замыкания сгорел электрический чайник, который учитывается на счете 21 по стоимости 2550 руб. По решению комиссии он признан непригодным к дальнейшей эксплуатации.

В бухгалтерском учете бюджетного учреждения будут сформированы следующие операции:

“Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере”, 2016, N 2

"Бюджетный учет", 2010, N 9

В редакцию журнала поступило письмо с просьбой разъяснить, имеется ли критерий стоимости движимого имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, в зависимости от которого руководители государственных учреждений вправе самостоятельно, без согласования с органом исполнительной власти, которому они подведомственны, и без принятия уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника имущества, соответствующего решения утверждать акты о списании объектов основных средств и списывать их со своего баланса. Разберемся по порядку.

Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее - Инструкция N 148н), устанавливает в рамках единой государственной учетной политики государственного сектора управления единый порядок ведения бюджетного учета в Российской Федерации как упорядоченной системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, но не регулирует вопросы, связанные с порядком распоряжения федеральным имуществом, в том числе правовые аспекты полномочий участников бюджетного процесса по управлению, распоряжению и списанию указанного имущества.

Согласно Закону от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) Инструкция N 148н устанавливает перечень объектов учета - объектов имущества, в том числе имущественных прав, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых учреждениями в процессе их деятельности, и определяет порядок отражения их в денежном выражении на счетах бюджетного учета.

При регламентировании правовых положений по операциям с объектами федерального имущества, в том числе операциям по их выбытию или списанию по любым основаниям, имеющим правовое обоснование, необходимо учитывать положения ст. 9 Закона N 129-ФЗ и п. 3 Инструкции N 148н, предусматривающие обязательное оформление всех операций, проводимых учреждениями, оправдательными документами (первичными учетными документами), составленными согласно требованиям к их составлению по соответствующим объектам учета.

Операции по вводу в эксплуатацию в 2010 г. объектов движимого имущества, относящихся к основным средствам, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, стоимостью не более 3000 руб. включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и драгоценных и ювелирных изделий, отражаются на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации". Такие основные средства первоначально принимаются к учету на соответствующих аналитических счетах счета 0 101 00 000 "Основные средства", а после ввода в эксплуатацию списываются с баланса с одновременным отражением на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации". Этот счет был введен для обеспечения контроля за движением таких основных средств (п. 263 Инструкции N 148н).

Обратите внимание! Основные средства, относящиеся к недвижимому имуществу стоимостью не более 3000 руб., после ввода в эксплуатацию продолжают учитываться на балансе учреждения на счете 0 101 00 000 "Основные средства". Ранее, до 2010 г., все объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно независимо от того, к движимому или недвижимому имуществу они относились, после ввода в эксплуатацию списывались с баланса.

Согласно положениям Инструкции N 148н учреждение в рамках урегулирования учетных процедур в отношении государственного (муниципального) имущества должно своим правовым актом (приказом, распоряжением) определить порядок осуществления учета указанных объектов на забалансовом счете, в том числе порядок учета объектов (принятие (выбытие, списание) объектов имущества) либо в денежном эквиваленте (в условной единице: один объект имущества - 1 руб.), либо по фактической стоимости объектов (по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости объектов).

В соответствии с п. 21 Инструкции N 148н выдача основных средств в эксплуатацию оформляется следующими документами:

• стоимостью до 3000 руб. включительно, за исключением объектов недвижимого имущества, - на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Данная Ведомость утверждается руководителем учреждения и служит основанием для списания предметов основных средств стоимостью до 3000 руб. за единицу с баланса учреждения в установленном порядке;
• объектов недвижимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно - на основании Требований-накладных (ф. 0315006).

Оформление упомянутой Ведомости не является основанием для ликвидации (списания), выбытия основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно, учитываемых на забалансовых счетах.

Пунктом 263 Инструкции N 148н установлено, что списание или выбытие объекта основного средства с забалансового учета осуществляется на основании:

• Акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);
• Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).

Обратите внимание! До 1 января 2010 г. забалансовый учет объектов основных средств стоимостью до 3000 руб., находящихся в эксплуатации, Инструкцией N 148н предусмотрен не был. Учреждения самостоятельно разрабатывали порядок учета таких объектов, применяя при этом дополнительно введенные забалансовые счета в План счетов бюджетного учета.

Операции по приобретению основных средств (движимого имущества) стоимостью до 3000 руб. и вводу их в эксплуатацию будут следующими:

Дебет 0 106 01 310

"Увеличение капитальных вложений в основные средства"

Кредит 0 302 19 730

"Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

• отражены расходы по приобретению основных средств (движимого имущества) стоимостью до 3000 руб.;

Дебет 0 101 00 000 <1>

"Основные средства"

Кредит 0 106 01 410

"Уменьшение капитальных вложений в основные средства"

• приняты к учету основные средства (движимое имущество);

Дебет 0 401 01 271

"Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов"

Кредит 0 101 00 000 <1>

"Основные средства"

• основные средства (движимое имущество) введено в эксплуатацию.

Одновременно основное средство отражается на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации".

Согласование подведомственными учреждениями документов на списание федерального имущества относится к компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), которое является уполномоченным федеральным органом власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432. Региональные органы власти сами определяют уполномоченный орган, осуществляющий полномочия собственника.

Обратите внимание на то, что требования к процедуре согласования списания объектов государственной или муниципальной собственности, находящихся в учреждении на праве оперативного управления, должны быть определены для всех объектов имущества вне зависимости от того, на каких счетах они учитываются (на балансе или за балансом).

А.А.Комлева

Редактор-эксперт

журнала "Бюджетный учет"

Принятие на забалансовый учет по счету 21 объектов основных средств, стоимость которых не превышает 3000 руб. (за исключением объектов недвижимого имущества), производится одновременно с передачей этих объектов в эксплуатацию и списанием их стоимости с балансового учета записью по дебету счетов 0 401 20 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", 0 109 00 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" и кредиту счета 0 101 00 000 "Основные средства" (п. 10 Инструкции N 174н, п. 10 Инструкции N 183н).

Объекты основных средств принимаются к забалансовому учету в условной оценке 1 руб. за 1 объект или по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта (если это предусмотрено учетной политикой учреждения) (абз. 2 п. 373 Инструкции N 157н).

Внутреннее перемещение основных средств отражается по забалансовому счету 21 путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения на основании Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032) (абз. 3 п. 373 Инструкции N 157).

Передача данного имущества в возмездное или безвозмездное пользование отражается по забалансовому счету 21 путем изменения материально ответственного лица. Одновременно на стоимость переданного имущества производится запись на соответствующем забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" или 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" (абз. 4 п. 373 Инструкции N 157н).

Объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно, находящиеся в эксплуатации, могут списываться с забалансового счета 21 в связи с выявлением порчи, хищения, недостачи, а также при принятии решения об их списании или уничтожении.

Списание или выбытие объектов основных средств с забалансового счета 21 осуществляется на основании (абз. 5 п. 373 Инструкции N 157н):

Акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031).

Порядок списания объектов основных средств с забалансового учета устанавливается учетной политикой учреждения.

Учет по забалансовому счету 21 ведется по простой системе, т.е. без применения метода двойной записи (абз. 2 п. 332 Инструкции N 157н).

Бухгалтерские записи бюджетных и автономных учреждений

по учету основных средств стоимостью до 3000 руб.

включительно, находящихся в эксплуатации

┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│п/п│ ├──────────────────┬──────────────────┤

│ │ │ по дебету │ по кредиту │

│ 1 │Принятие на забалансовый учет │ Забалансовый │ │

│ │основных средств, стоимость │ счет 21 │ │

│ │которых не превышает 3000 руб. │ │ │

│ │при передаче их в эксплуатацию │ │ │

├───┼───────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Внутреннее перемещение основных│ │ │

│ │средств между материально │ │ │

│ │ответственными лицами │ │ │

│ │учреждения: │ │ │

│ │- списание с подотчета одного │ │ Забалансовый │

│ │материально ответственного лица│ │ счет 21 │

│ │- принятие в подотчет другим │ Забалансовый │ │

│ │материально ответственным лицом│ счет 21 │ │

├───┼───────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│ 3 │Передача основных средств в │ │ │

│ │возмездное или безвозмездное │ │ │

│ │пользование: │ │ │

│ │- списание основных средств с │ │ Забалансовый │

│ │подотчета материально │ │ счет 21 │

│ │ответственного лица учреждения │ │ │

│ │- отражение в учете имущества, │ Забалансовый │ │

│ │переданного в аренду или в │ счет 25 или 26 │ │

│ │безвозмездное пользование │ │ │

├───┼───────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│ 4 │Списание с забалансового учета │ │ Забалансовый │

│ │основных средств стоимостью до │ │ счет 21 │

│ │3000 руб.

└───┴───────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────────┘

Ситуации из практики:

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете автономного учреждения приобретение магнитолы за счет средств от приносящей доход деятельности?

Корреспонденция счетов: Бюджетное учреждение (обособленное подразделение - филиал) получило извещение от головного учреждения об отправке в его адрес 100 штук сверл в рамках внутренних расчетов. Сверла доставлены в учреждение через 45 дней после получения извещения. Стоимость сверл, согласно извещению, равна 60 000 руб. Данное имущество используется при оказании государственных услуг.

Корреспонденция счетов: В автономном учреждении в результате проведенной инвентаризации выявлена не учтенная на балансе пила дисковая. Рыночная стоимость пилы дисковой определена комиссией учреждения в размере 2500 руб. Срок ее полезного использования превышает 12 месяцев.

Другие ситуации из практики:

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете бюджетного учреждения здравоохранения приобретение медицинских инструментов (хирургических ножей (скальпелей) многоразовых) за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС)?

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете бюджетного образовательного учреждения получение в качестве пожертвования парт ученических в количестве 10 штук?

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете федерального бюджетного учреждения списание морально устаревшего принтера, если он передан в эксплуатацию и числится на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации"? Требуется ли для списания указанного основного средства экспертное заключение о его техническом состоянии?

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете бюджетного учреждения недостачу чайника, приобретенного за счет собственных доходов учреждения, если он передан в эксплуатацию и числится на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации"?

Корреспонденция счетов: Как отразить в учете автономного учреждения недостачу обогревателя, приобретенного за счет собственных доходов учреждения, если он передан в эксплуатацию и числится на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации"?

Корреспонденция счетов: Руководителем бюджетного учреждения в июне принято решение передать на нужды учреждения со склада готовую продукцию: 10 столов и 20 комплектов постельного белья.